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  • 陈巴尔虎旗实现嘎查集体经济“清零递增”
    发布日期:2018-12-17      文档来源:北疆先锋网

    10乐彩票开奖 www.dumwv.tw   为有效解决部分嘎查集体经济没实力、为民服务没能力的问题,2017年以来,呼伦贝尔市陈巴尔虎旗全面实施嘎查集体经济“清零递增”行动,以“一支好队伍+一批好项目+一套好制度”的精准施策,利用一年多时间实现6个空壳嘎查集体经济全部“清零”,集体经济呈现从无到有、从弱到强的新发展,为抓党建促脱贫攻坚增添了新动力。

      配备一支好队伍,确?!扒辶恪庇蟹较?、有思路。实施以“一名处级领导定点联系、一个旗直部门结对包扶、一名苏木镇班子成员蹲点包建、一名能人嘎查书记带头致富、一名第一书记驻村指导、一个好的思路引领发展”为主要措施的“六个一”帮联行动,瞄准6个空壳嘎查聚焦聚力。一是层层“引智”建强帮扶队伍。由常委领导一对一指导、苏木镇班子成员点对点帮扶、两个以上涉农涉牧部门多对一解困,真正配强了智囊团、领航队,做到集体经济不“清零”,引领帮扶不撤离。旗委书记带头深入空壳嘎查帮助嘎查干部谋思路、定方向,组织部长对空壳嘎查集体经济发展现状进行两轮摸底排查,苏木镇结对领导建立周调研月调度机制,通过广开思路、献计献策,指导空壳嘎查形成针对性操作性强的“清零”方案。二是好中选优配强带头人队伍。精准选派6名熟悉基层工作、敢于担当作为的“第一书记”,结合嘎查“两委”换届配备平均年龄在35岁以下、文化程度在大专以上占绝大多数的高学历、低年龄的带头人队伍,切实保障组织引领、能人带动。在三级智囊团队开辟的思路下,鄂温克苏木辉屯嘎查大胆打破仅靠集体资源及传统畜牧业生产的发展路径,利用地域优势制定边防公路沿线旅游产业发展规划,打造民族文化一条街,集体经济年收入实现5万元,摘掉了“空壳”的帽子。

      实施一批好项目,确?!暗菰觥庇胁?、有路径。针对空壳嘎查没有好的发展路径、缺乏好的发展项目的问题,实施项目推动、产业牵动,为快速“清零递增”提供政策、项目与资金支持。一是建立机制搞好项目对接。成立由旗委书记任组长、组织部长、分管副旗长任副组长的全旗扶持嘎查集体经济发展项目工作领导小组,组织旗直涉农涉牧部门与相关苏木镇、嘎查进行面对面的产业项目对接,制定一对一的“清零递增”项目实施方案,实现产业项目与嘎查需求有效对接。二是因地制宜做好项目实施。建立“空壳嘎查党支部+商会+公司+合作社+贫困户”的“五位一体”发展模式大力发展“乳肉草游”产业,实施肉牛养殖、边境特色旅游等产业项目,空壳嘎查依托草产业“摘帽”4个,依托肉产业“摘帽”1个,旅游产业“摘帽”1个,稳步实现了集体经济“清零”到“递增”。白音乌拉嘎查利用境内1000平米的闲置牛舍,依托财政产业扶持项目和嘎查集体经济项目资金实施巴尔虎牛养殖项目,目前养殖肉牛37头,走出了嘎查无集体牲畜的困境,壮大了嘎查集体经济实力;库热格太嘎查探索多元化经济发展路径,成立蔬菜种植合作社,年产蔬菜300多吨,嘎查集体经济收入达到700多万元。

      推行一套好制度,实现发展有保障、利长远。针对嘎查集体资产管理使用不规范、集体议事决策不到位的问题,通过推行好制度、形成好规范,为嘎查集体经济长远发展蓄足后劲。一是建章立制确保资金用得好。在新一届嘎查“两委”中探索推行“村财民理乡代管”制度,由专业人员专业管账、旗委组织部定期审账,切实提高嘎查集体资金管理水平。将《牧区嘎查重大事务民主决策管理办法》规范运用到嘎查大额资金使用上,就民主决策管理、“三务公开”等制度对新一届嘎查“两委”成员、嘎查村务监督委员会成员进行专题培训,做到嘎查资金使用问题民主决策、使用情况群众监督。二是严督实导确保收益常态化。建立嘎查资金使用情况督查机制,针对基层党务、村务、财务公开和基层民主治理情况进行两轮督导,及时指导整改嘎查财务公开不规范、不及时,集体资金管理使用效益差的问题。安格尔图、哈日干图、乌布日诺尔等3个空壳嘎查依托民主决策管理制度对集体资源进行有效管理,集体经济实现零的突破;乌珠尔嘎查通过集体资金的合理化、规范化使用,一年多的时间实现集体经济从零到15万元的平稳增长,实现了集体经济收入的常态化、长久化。 (陈巴尔虎旗委组织部鑫鑫)


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